發(fā)布日期：2021-04-02 14:36:51 閱讀次數(shù)：1961
“十三五”以來(lái)，云南堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神為指引，緊緊圍繞努力成為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的重要指示要求，舉全省之力保護(hù)良好生態(tài)環(huán)境、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)不斷深化，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。沒(méi)有美好的生態(tài)環(huán)境，難言有百姓的幸福生活，更談不上高質(zhì)量的發(fā)展。以生態(tài)立省的云南懂得綠色的珍貴，深知綠水青山之于富民強(qiáng)滇的重要意義。
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，省委、省政府堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任，切實(shí)把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放到云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中予以統(tǒng)籌部署。
“十三五”以來(lái)，省委常委會(huì)、省政府常務(wù)會(huì)及專題會(huì)多次聽取并研究部署九湖保護(hù)治理、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、環(huán)保督察整改等工作，成立由省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、中央環(huán)保督察“回頭看”問(wèn)題整改、河（湖）長(zhǎng)制、環(huán)境污染防治等工作領(lǐng)導(dǎo)小組。帶領(lǐng)全省上下圍繞生態(tài)美、環(huán)境美、城市美、鄉(xiāng)村美、山水美，堅(jiān)持最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)制度、最硬執(zhí)法、最實(shí)舉措、最佳環(huán)境，扎實(shí)抓好全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。省直有關(guān)部門、各州（市）建立相應(yīng)的工作機(jī)制，形成了縱向聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)作的高位推動(dòng)格局和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“政府主導(dǎo)、企業(yè)主責(zé)、社會(huì)參與”的工作合力。
堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，我省全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。一方面，認(rèn)真整改中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問(wèn)題。截至2020年底，“回頭看”反饋的58個(gè)問(wèn)題完成整改56個(gè)，剩余2個(gè)問(wèn)題整改基本完成。另一方面，積極開展省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。2017年，省委、省政府對(duì)全省16個(gè)州（市）開展了一輪省級(jí)環(huán)保督察；2019年對(duì)昭通、文山等8個(gè)州（市）開展省級(jí)督察“回頭看”；2020年實(shí)施了一批省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)督察（對(duì)西雙版納州、臨滄市、紅河州、文山州重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治，星云湖、杞麓湖生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，赤水河流域云南段生態(tài)環(huán)境保護(hù)開展專項(xiàng)督察）?！笆濉币詠?lái)，隨著《云南省環(huán)境保護(hù)督察實(shí)施方案（試行）》和《云南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察實(shí)施辦法》等的相繼印發(fā)，全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的體制和機(jī)制進(jìn)一步健全。
像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。
在省委、省政府高度重視、高位推動(dòng)下，“十三五”以來(lái)，我省以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，抓實(shí)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，聚焦藍(lán)天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”；強(qiáng)力推進(jìn)九大高原湖泊保護(hù)治理、以長(zhǎng)江為重點(diǎn)的六大水系保護(hù)修復(fù)等“8個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役”，加快推進(jìn)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵和中國(guó)最美麗省份建設(shè)。
“十三五”期間，全省投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金逐年持續(xù)增長(zhǎng)，2020年投入超過(guò)310億元。2018年起，每年安排37億元專項(xiàng)支持九大高原湖泊保護(hù)治理。為強(qiáng)化源頭預(yù)防，推進(jìn)科學(xué)保護(hù)，“十三五”期間，我省高效開展“三線一單”編制、第二次污染源普查和土壤污染狀況詳查、生態(tài)評(píng)估調(diào)整等工作，為高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2020年，新冠肺炎疫情暴發(fā)后，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)結(jié)合職責(zé)加強(qiáng)醫(yī)療廢物處置，醫(yī)療污水、城鎮(zhèn)污水及集中式飲用水水源地，核與輻射安全等監(jiān)管，確保環(huán)境安全。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握環(huán)境質(zhì)量狀況，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。
以監(jiān)管之力護(hù)航綠水青山、藍(lán)天白云。“十三五”期間，我省持續(xù)完善體制機(jī)制，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。省生態(tài)環(huán)境廳與省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省公安廳形成防范和打擊環(huán)境違法犯罪的工作合力，省生態(tài)環(huán)境廳與省公安廳建立環(huán)境保護(hù)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，實(shí)施全省環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理，掛牌督辦了一大批環(huán)境違法問(wèn)題。
精準(zhǔn)管控盯重點(diǎn)，久久為功治污染。
在各級(jí)各部門共同努力下，“十三五”以來(lái)，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，各項(xiàng)主要目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。全省地級(jí)以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率連續(xù)多年保持98%以上，其中2020年為98.8%；全省地表水（369個(gè)國(guó)控省控河流斷面及湖庫(kù)點(diǎn)位）水質(zhì)優(yōu)良比例為82.4%，較2015年提高5.8個(gè)百分點(diǎn)；出境跨界河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，出境跨界斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持III類以上；九大高原湖泊水質(zhì)整體改善，撫仙湖、瀘沽湖水質(zhì)穩(wěn)定保持I類，滇池甩掉劣V類水體的帽子，九湖中劣V類水體的湖泊，已由“十三五”初的4個(gè)（滇池、星云湖、異龍湖、杞麓湖）減少為2020年底的1個(gè)（杞麓湖）。
2019年度污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)國(guó)家成效考核，云南獲得“優(yōu)秀”，2020年從總體進(jìn)度看，進(jìn)展良好。隨著生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善，全省齊抓共管生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良好局面已基本形成，人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的獲得感和幸福感不斷增強(qiáng)。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，必須依靠長(zhǎng)效機(jī)制和制度，生態(tài)文明體制改革的步伐必須加快。
圍繞爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的目標(biāo)，云南上下一盤棋，堅(jiān)持系統(tǒng)構(gòu)建，強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新。省委專門成立生態(tài)文明體制改革專項(xiàng)小組，先后12次召開專項(xiàng)小組會(huì)議，高位推動(dòng)各項(xiàng)改革工作。2014年以來(lái)，累計(jì)完成建設(shè)制度、保護(hù)制度、治理制度、管控制度、執(zhí)法制度、責(zé)任制度、產(chǎn)權(quán)制度、補(bǔ)償制度等8類制度130余項(xiàng)改革任務(wù)，主體功能區(qū)規(guī)劃、環(huán)境污染第三方治理、河長(zhǎng)制、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究、不動(dòng)產(chǎn)登記、生態(tài)補(bǔ)償、國(guó)家公園制度等一批先行先試、實(shí)踐創(chuàng)新的改革事項(xiàng)成效逐步凸現(xiàn)，一批具有標(biāo)志性引領(lǐng)性的重點(diǎn)改革不斷突破，生態(tài)文明制度建設(shè)的“四梁八柱”基本構(gòu)建。
把創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地作為爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的重要抓手，我省堅(jiān)持示范引領(lǐng)，推動(dòng)生態(tài)文明排頭兵建設(shè)。“十三五”以來(lái)，全省累計(jì)建成10個(gè)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范州縣、5個(gè)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、85個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)村、1個(gè)省級(jí)生態(tài)文明州、21個(gè)省級(jí)生態(tài)文明縣（市、區(qū)）、615個(gè)省級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、29個(gè)省級(jí)生態(tài)文明村。
云南生物多樣性資源極為豐富，不僅是中國(guó)乃至世界的天然基因庫(kù)，更是中國(guó)西南乃至東南亞的生態(tài)安全屏障。為守護(hù)好這個(gè)珍貴的美麗家園，多年來(lái)，云南在生物多樣性保護(hù)方面開展了深入而卓有成效的探索，多項(xiàng)保護(hù)工作走在全國(guó)前列?！笆濉币詠?lái)，云南實(shí)施《云南省生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃（2012-2030年）》，在全國(guó)率先出臺(tái)生物多樣性保護(hù)地方性法規(guī)——《云南省生物多樣性保護(hù)條例》，在全國(guó)率先發(fā)布省級(jí)生物物種名錄、生物物種紅色名錄、生態(tài)系統(tǒng)名錄、生物多樣性白皮書等。編寫云南大百科全書——生態(tài)卷，成為全國(guó)乃至全世界百科全書史上第一部單獨(dú)成編立卷的綜合性百科全書。
今年10月，《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)（COP15）將在昆明舉行。云南將以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)、扎實(shí)的工作作風(fēng)，對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)家部署要求，健全完善工作機(jī)制，全力做好會(huì)議服務(wù)保障，持續(xù)改善城市環(huán)境，全方位展示習(xí)近平生態(tài)文明思想生動(dòng)實(shí)踐和生物多樣性保護(hù)成果，高標(biāo)準(zhǔn)高水平做好籌備工作。
文章出處：云南日?qǐng)?bào)